特朗普政府近期關稅政策的反復調整確實對全球醫療器械產業及醫療體系產生了深刻影響，這種不確定性猶如打開潘多拉魔盒，釋放出多重連鎖反應。近日在行業就發生了多起裁員及收購中止的事件。

2025年4月11日，器械之家獲悉，美國知名醫療器械制造商Retractable Technologies（紐約證券交易所代碼：RVP）宣布裁員7%，以應對當前中美貿易戰帶來的挑戰。 

Retractable Technologies長期以來依賴中國的合同制造商生產其大部分銷售產品。 據公司最新年度報告披露，截至2024年，其83.9%的產品均源自中國制造。然而，隨著中美貿易摩擦的持續，關稅政策對面對關稅帶來的不確定性，Retractable Technologies決定采取積極措施，最大限度地降低關稅風險。公司計劃在其位于Little Elm的工廠擴大生產規模，以實現大部分產品的自給自足。

Retractable Technologies在新聞稿中坦言：“公司無法準確預測未來的美國貿易政策走向，以及這些政策可能對公司從中國或其他國家進口產品的能力產生何種影響。”因此，公司選擇通過調整生產布局和供應鏈策略，來增強自身的抗風險能力。

此次裁員計劃涉及公司約7%的員工，根據Retractable Technologies截至2025年3月10日的年度報告，公司共有227名員工，這意味著裁員人數可能在16人左右。 通過裁員，公司預計每年可節省約160萬美元的工資和福利支出，相當于其總勞動力成本的7.8%左右。為了減輕裁員對受影響員工的影響，公司計劃向他們一次性支付約30萬美元的離職金。在裁員基礎上，大約有72%的減薪，影響集中在一般和行政職能職位。

4月11日，路透社報道，英國知名醫療器械制造商Niox集團（Niox Group Ltd.）宣布，鑒于當前宏觀經濟環境的嚴峻挑戰，其潛在收購方Keensight Capital已決定撤回收購要約，因此公司正式終止了出售程序。

今年3月，總部位于巴黎的私募股權公司Keensight Capital曾提出以3.458億英鎊（約合4.524億美元）的價格收購Niox集團，這一報價相當于每股81便士，較其最初的每股78便士出價有所提高。當時，這一提議在業界引起了廣泛關注，被視為Niox集團未來發展的重要契機。

然而，全球貿易環境近期發生了重大變化。路透社指出“美國總統唐納德·特朗普開啟的全面關稅政策引發的貿易戰持續升級，對全球經濟秩序造成了嚴重沖擊，并加劇了經濟衰退的風險”。在此背景下，包括英國在內的多個國家均感受到了明顯的經濟壓力。

英格蘭銀行本周發布警告稱，作為擁有龐大金融部門的開放經濟體，英國特別容易受到全球經濟波動的影響。 這一宏觀環境的不確定性，無疑為Niox集團的出售計劃蒙上了一層陰影。

事實上，Niox集團在3月份就曾透露，盡管公司正在與多家潛在收購方進行接觸和談判，但它原本更傾向于向股東推薦Keensight Capital的收購提議，并等待最終要約的確定。 然而，隨著Keensight Capital基于規避對美國金融稅務政策不確定性的風險而做出的撤資決定，這一計劃最終未能實現。

隨著中美貿易關系持續緊張，美國對中國進口商品征收的高額關稅（目前為145%）以及中國對美國進口商品征收的關稅（125%），給醫療保健行業帶來了顯著壓力。 惠譽的分析師Pascaris指出，關稅政策可能迫使醫療保健運營商重新評估其戰略。 在經濟穩定時期，一個高效運營的醫院系統通常能實現3%至4%的營業利潤率，但許多衛生系統缺乏緩沖空間來吸收因關稅導致的超額供應成本。

Pascaris進一步解釋，關稅可能會推高鋼鐵、鋁等關鍵原材料的成本，這些材料對衛生系統的建設項目至關重要。 成本上升可能導致衛生系統推遲或縮小項目規模，甚至調整預算。 例如，原計劃建設的大型新門診中心可能因成本增加而規模縮減。

此外，Pascaris認為，關稅可能成為醫院并購的“催化劑”，促使衛生系統尋求與更大提供商合并，以提高效率并擴大規模。 他表示：“很多衛生系統都在相互交談，我們已經處于一個非常重視開發規模和范圍的環境中。 ”

然而，另一知名分析師認為，特朗普讓醫療相關制造業回歸美國的愿望可能會落空，供應商不太可能重新安排其供應鏈。 他解釋說：“如果你是供應商，就很難忽視面臨的利潤率壓力，特別是在報銷方面還面臨其他不利因素。 因此，我不認為醫院高管會優先考慮從美國國內供應商處采購，他們仍然會尋找最佳成本。 ”

面對關稅帶來的財務壓力和供應短缺風險，美國先進醫療技術協會（AdvaMed）和美國醫院協會（AHA）等組織多次游說特朗普政府尋求豁免。 幾個月來，這些組織一直在就關稅可能給關鍵醫療用品和設備供應鏈帶來的壓力發出警報。

4月1日，AdvaMed和其他九個醫療保健團體致函美國貿易代表Jamieson Greer，重申了這些擔憂，并詳細說明了關稅如何導致設備和牙科設備成本增加。 信中指出，這最終會給提供者、醫院和衛生系統帶來進一步的財務壓力，尤其是那些位于農村和醫療服務不足地區的系統。

信中引用了Black Book Market Research的一項調查，該調查發現，200名行業專業人士中有80%預計，由于進口成本增加，醫院和衛生系統的成本在未來六個月內將至少上漲15%。 這些組織表示，更高的供應成本可能會給衛生系統帶來進一步的財務壓力，導致更長的等待時間、減少獲得治療的機會，并阻礙創新和改善患者治療效果的努力。

AdvaMed首席執行官Scott Whitaker表示，該協會目前正在與所有主要貿易伙伴倡導對醫療器械征收“零換零”關稅，并將繼續與政府及其高級團隊合作，“確保醫療技術行業的獨特作用得到保護”。 美國心臟協會也表示，將“與政府和其他機構合作，確保醫院擁有繼續照顧社區所需的設備和用品”。

在中國醫療器械出口中，美國市場始終占據著舉足輕重的地位，至今仍穩坐我國醫療器械第一大出口市場的寶座。當前，關稅方面的摩擦態勢正給中國醫療器械行業帶來雙重挑戰，不僅成本壓力顯著增大，市場競爭也愈發激烈。據業內資深人士表示，出口美國業務量大的醫療器械企業被波及較大，部分企業甚至做好停產準備。

從成本維度來看，關稅調整直接沖擊著醫療器械的原材料采購環節。 眾多醫療器械產品的生產依賴進口原材料，關稅的上調使得原材料進口成本大幅增加。 以高端醫療器械中常用的精密金屬部件為例，其原材料進口價格因關稅變動而上升。

從市場競爭角度分析，成本上升使得醫療器械企業在價格競爭中面臨更大壓力。 一些實力雄厚的大型企業憑借規模優勢和完善的供應鏈體系，能夠在一定程度上消化成本上升帶來的影響，通過價格策略鞏固市場份額。 然而，對于眾多中小企業而言，成本上升的壓力難以獨自承受。

此外，關稅變化還引發了醫療器械市場的供需波動。 部分進口醫療器械因關稅增加導致價格過高，市場需求可能受到抑制，或影響其在中國投資的信心； 而國內同類產品可能因價格優勢獲得更多市場份額，但這也可能導致國內企業產能過剩，進一步加劇市場競爭。

總的來說，特朗普的關稅政策雖然試圖推動醫療器械制造業回流美國，但由于全球供應鏈的高度依賴性和美國本土生產的高成本，這一設想遠非想象中那般簡單。但是其關稅政策毫無疑問對全球醫療器械產業產生了巨大沖擊及深遠的影響。全球醫療器械產業需要在供應鏈本土化、技術創新和市場多元化方面進行戰略調整，以應對關稅政策帶來的不確定性。