作為對特朗普政府新征關(guān)稅的反制措施，中國于4月4日宣布，將對稀土元素（包括用于醫(yī)學(xué)成像和治療中的多種稀土元素）的出口加以限制。此外，中國還啟動了針對醫(yī)用CT球管進(jìn)口的調(diào)查。

2025年4月4日，中華人民共和國商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，宣布對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。

商務(wù)部、海關(guān)總署公告2025年第18號，公布對部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制的決定。商務(wù)部新聞發(fā)言人就對中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制應(yīng)詢答記者問表示，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等有關(guān)法律法規(guī)，4月4日，商務(wù)部會同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

此次中國政府依法對相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對其實(shí)施出口管制是國際通行做法。中國作為一個負(fù)責(zé)任大國，將相關(guān)物項(xiàng)列管，體現(xiàn)了堅定維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。中方愿通過雙邊出口管制對話交流機(jī)制，加強(qiáng)對外交流與合作，促進(jìn)合規(guī)貿(mào)易。

這一公告引發(fā)了國際社會對MRI造影劑和基于這些元素的放射性藥物可能出現(xiàn)供應(yīng)中斷的擔(dān)憂及關(guān)注。

稀土元素在醫(yī)學(xué)成像和治療中具有不可替代的作用。其中：

• 釓（Gd）：作為MRI造影劑的核心成分，被拜耳、博萊科、GE醫(yī)療（GE HealthCare）及加柏（Guerbet）等企業(yè)廣泛應(yīng)用于臨床診斷，通過增強(qiáng)組織對比度提升腫瘤、血管病變等疾病的檢出率。

  
  

• 镥-177（Lu-177）：其放射性同位素被諾華公司以Pluvicto品牌推向市場，2022年獲批用于治療前列腺特異性膜抗原（PSMA）陽性的轉(zhuǎn)移性去勢抵抗性前列腺癌。諾華公司發(fā)言人表示，其全球制造網(wǎng)絡(luò)已做好靈活應(yīng)對供應(yīng)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。

  
  

• 釔-90（Y-90）：主要用于肝癌的放射性栓塞治療。TheraSphere Y-90玻璃微球和Sirtex Medical的SIR-Spheres Y-90樹脂微球分別針對不可切除的肝細(xì)胞癌和結(jié)直腸癌肝轉(zhuǎn)移瘤，通過精準(zhǔn)定位實(shí)現(xiàn)局部腫瘤控制。

  
  

中國此次出口管制清單涵蓋釓、镥、釔等中重稀土元素，可能會直接沖擊依賴這些材料的醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

美國介入放射學(xué)學(xué)會（SIR）主席羅伯特·盧克斯坦（Robert Lookstein）醫(yī)學(xué)博士表示，SIR正密切關(guān)注出口管制對釔供應(yīng)的影響，并呼吁政策制定者確保醫(yī)療用途的放射性同位素持續(xù)供應(yīng)。他強(qiáng)調(diào)：“我們必須確保患者能夠繼續(xù)獲得用于肝細(xì)胞癌等疾病的救命性治療。”

4月4日，商務(wù)部正式發(fā)布公告，宣布對進(jìn)口醫(yī)用CT球管開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查。此次調(diào)查是商務(wù)部依據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請發(fā)起的首例產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查，旨在評估進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)醫(yī)用CT球管產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響。

商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》第三十六條，商務(wù)部有權(quán)就進(jìn)口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其競爭力的影響開展調(diào)查。申請人提交的初步證據(jù)表明，中國醫(yī)用CT球管產(chǎn)業(yè)起步較晚，目前仍處于發(fā)展階段。受進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)面臨經(jīng)營困難，競爭力受到不利影響。因此，申請人請求商務(wù)部對進(jìn)口產(chǎn)品的影響進(jìn)行調(diào)查。

另外，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局負(fù)責(zé)人進(jìn)一步介紹，申請人提交的證據(jù)顯示，自2022年至2024年，從美國、印度等國家傾銷進(jìn)口的相關(guān)產(chǎn)品數(shù)量累計增長了13%，進(jìn)口價格持續(xù)下降，導(dǎo)致國內(nèi)產(chǎn)品銷售價格受到壓低和抑制。這使得國內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營陷入困境，甚至出現(xiàn)虧損。調(diào)查機(jī)關(guān)在收到國內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請后，依據(jù)中國法律法規(guī)并遵循世貿(mào)組織規(guī)則，對申請書進(jìn)行了審查，認(rèn)為申請符合反傾銷調(diào)查立案條件，決定發(fā)起調(diào)查。調(diào)查機(jī)關(guān)將依法開展調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出客觀公正的裁決。

商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查是一項(xiàng)事實(shí)性調(diào)查，旨在全面、客觀地評估進(jìn)口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。本次調(diào)查不針對特定國家和地區(qū)，不會影響正常的貿(mào)易活動。調(diào)查機(jī)關(guān)將充分保障各利害關(guān)系方的權(quán)利，依法客觀公正地進(jìn)行調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果的公正性和透明度。

這兩個調(diào)查的開展，標(biāo)志著中國在維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力方面邁出了重要一步，也為未來制定相關(guān)貿(mào)易政策提供了科學(xué)依據(jù)。商務(wù)部表示將繼續(xù)密切關(guān)注調(diào)查進(jìn)展，并及時向社會公布相關(guān)結(jié)果。

針對商務(wù)部對原產(chǎn)于美國、印度的進(jìn)口醫(yī)用CT球管發(fā)起的反傾銷立案調(diào)查及產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查，中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會迅速作出支持性回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)維護(hù)公平市場環(huán)境與產(chǎn)業(yè)安全。新華社、人民日報等主流媒體亦對此事予以積極關(guān)注，進(jìn)一步凸顯了此次調(diào)查在醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)業(yè)中的重要意義。

中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會在聲明中表示：“中國醫(yī)學(xué)裝備協(xié)會堅決擁護(hù)商務(wù)部依法行使貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查職能，發(fā)起醫(yī)用CT球管產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查和反傾銷調(diào)查。我會將積極支持和配合調(diào)查，向調(diào)查機(jī)關(guān)客觀反映產(chǎn)業(yè)狀況，切實(shí)維護(hù)我國公平有序的市場競爭環(huán)境，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)安全保障體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展”。

業(yè)內(nèi)人士指出，醫(yī)用CT球管作為高端醫(yī)療設(shè)備核心部件，其國產(chǎn)化進(jìn)程直接關(guān)乎國家醫(yī)療安全與產(chǎn)業(yè)自主可控能力。協(xié)會的表態(tài)，既是對國家政策的呼應(yīng)，也是對本土企業(yè)訴求的集中表達(dá)。

此次中國政府針對特定領(lǐng)域采取的反制措施引發(fā)廣泛關(guān)注。此次行動旨在更好維護(hù)國家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國際義務(wù)，符合國際規(guī)則與國家戰(zhàn)略需求。然而，作為現(xiàn)代醫(yī)療體系的核心組成部分，醫(yī)學(xué)影像行業(yè)不可避免地受到波及，行業(yè)格局正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。我們將持續(xù)關(guān)注，并且跟蹤報道。