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耗材回款「生死結」,直接結算解得開嗎?

日期:2023-05-04


醫保局直接結算貨款的工作任重道遠,每個省每個醫院的具體情況并不相同,執行時間難以統一。

01
耗材大幅降價
醫保接管回款權限

公立醫院拖欠供應商貨款的情況由來已久,給企業經營造成了巨大的壓力。

據悉,某省20家公立醫院就拖欠了40余家醫院供應商超過100億元的貨款;另一省10家醫療機構拖欠醫院供應商貨款5.58億元,拖欠款額度多在200萬—1億元之間,拖欠時間多在從2個月到13個月,最長的甚至達5年。

醫用耗材帶量采購是從2019年開始,至今已經有三年多。從降幅來看,國家組織的三輪高值耗材帶量采購從82%降到95%;聯盟集采的平均降幅在75%左右;省級集采的平均降幅在55%左右。

如此大的降幅之下,耗材存量市場相繼被壓縮,企業難以承受長期欠款造成的經濟壓力,解決購銷環節中長期存在的回款問題已成當務之急。于是帶量采購的招標文件明確規定,醫院結算周期為30天,最長不允許超過60天。

現在醫療市場的結算情況是公立醫院和供應商結算,醫保局再和公立醫院結算。但目前有些公立醫院資金緊缺,負債規模大,并沒有足夠的支付償還能力,這也是造成企業回款難的重要原因。

伴隨著醫改深入,斬斷醫院、藥品供應商和醫保部門之間的“三角債”無疑迫在眉睫。踢出醫院,由醫保局通過線上平臺直接對接企業,將是2023年醫保局最重要的工作內容之一。

具體包括,由省級平臺先行實現醫保直接結算,再接入國家統一的招采平臺,最終實現全國統一平臺的耗材貨款在線結算。

國家醫保局成立5年來,從統一平臺的掛網、交易、采購、配送,現在已經逐步深入到了結算環節。


02
執行周期不統一,回款政策需因地制宜

觀察來看,目前有山東、福建、河北邢臺、江西、內蒙古等省市醫保局發文,要求進一步推行醫保直接結算貨款,緩解企業回款壓力,但據筆者了解,真正落地執行的只有一兩個省份。以下是筆者不完全統計的各省醫保局匯總情況表:

結款周期方面,各地的醫院在集采和非集采品種的周期都不一樣,據筆者了解發現,70%以上的醫院帶量采購品種的結算周期是在1-3個月,但依然有一些醫院沒有執行招標文件,只是執行集采后的價格,回款周期并沒有變化,集采產品和非集采產品的結算周期是一樣的。

非集采品種的結算周期6個月-18個月不等。總體來說,二級醫院的結算周期優于三級醫院,以下是筆者統計的部分區域醫院結算周期情況匯總表:

目前來看,醫保局直接結算貨款的工作任重道遠,因為搭建線上平臺的過程中依然需要醫院的參與,但每個省每個醫院的具體情況并不相同,這造成執行時間難以統一,經濟發達省份的醫院會相對早一些,經濟落后的醫院則會相對晚一點。

總有成績好的學生,也有成績差的學生,只有充分認識到客觀條件的差異,才能更好地推進工作落地開展。

伴隨直接結算制度的加速推進,三角債堅冰有望逐步融解。醫藥供方、需方的利益合理共贏,將成為共同追求的目標。

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