醫(yī)療器械創(chuàng)新網(wǎng)
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）12月16日?發(fā)布的最新聲明，原定于在今年年底到期適用于352項(xiàng)中國(guó)商品的關(guān)稅豁免將延長(zhǎng)九個(gè)月，至2023年9月30日。352項(xiàng)豁免清單包括了工業(yè)部件、某些汽車(chē)零部件和化學(xué)品等其他消費(fèi)品，也包括醫(yī)療領(lǐng)域的一些設(shè)備部件。
除了352項(xiàng)豁免清單，目前仍處于豁免有效期內(nèi)的商品清單還有——81項(xiàng)中國(guó)輸美疫情相關(guān)醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品。USTR 11月23日?宣布，進(jìn)一步延長(zhǎng)中國(guó)301關(guān)稅產(chǎn)品中與疫情相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅豁免條款，該條款原計(jì)劃與2022年11月30日到期，現(xiàn)將已有豁免條款再延長(zhǎng)三個(gè)月，延遲至2023年2月28日結(jié)束。
301條款
美國(guó)貿(mào)易保護(hù)政策的核武器
《1974年貿(mào)易法》第301條（Section 301 of the Trade Act of 1974，美國(guó)聯(lián)邦公法第93–618號(hào)，即目前美國(guó)法典第19卷第2411章）是美國(guó)政府為平衡進(jìn)出口貿(mào)易的順逆差，透過(guò)美國(guó)國(guó)會(huì)立法授權(quán)美國(guó)總統(tǒng)實(shí)施保護(hù)措施，以避免國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受?chē)?guó)外競(jìng)爭(zhēng)壓力影響，其方法包括對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品設(shè)定高關(guān)稅、限定或減少進(jìn)口配額等經(jīng)濟(jì)政策。該法案賦予了美國(guó)總統(tǒng)及其政府部門(mén)無(wú)需國(guó)會(huì)批準(zhǔn)即可制裁他國(guó)的權(quán)利。
另外，美國(guó)企業(yè)或者行業(yè)覺(jué)得自身利益受損時(shí)也可以向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）申請(qǐng)，發(fā)起對(duì)他國(guó)的調(diào)查。
特朗普任期內(nèi)對(duì)中國(guó)輸美商品陸續(xù)加征關(guān)稅，同時(shí)設(shè)置了豁免條件：如果特定產(chǎn)品只能從中國(guó)進(jìn)口，或者對(duì)申請(qǐng)人及其他美國(guó)相關(guān)利益者造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損害，或者具有戰(zhàn)略重要性的，可以向美國(guó)貿(mào)易代表處申請(qǐng)豁免。當(dāng)時(shí)有超過(guò)2200項(xiàng)產(chǎn)品取得豁免，大多數(shù)目前已到期；其中的549項(xiàng)被延長(zhǎng)了一年，于2020年底到期。同年12月，受新冠疫情影響，USTR首次公告將原產(chǎn)自中國(guó)的包括口罩、手術(shù)海綿、導(dǎo)管在內(nèi)81項(xiàng)醫(yī)療防疫用品列入301關(guān)稅豁免清單，截至目前已經(jīng)四次延長(zhǎng)該豁免條款的截至日期。
2021年10月，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾就重新豁免549項(xiàng)中國(guó)進(jìn)口商品的關(guān)稅而征詢公眾意見(jiàn)。這次聲明對(duì)549項(xiàng)中的352項(xiàng)進(jìn)行了確認(rèn)。USTR認(rèn)為，延長(zhǎng)中國(guó)出口相關(guān)產(chǎn)品關(guān)稅豁免條款的決定，一方面考慮了公眾建議，另一方面也是咨詢委員會(huì)和301條款委員會(huì)建議的結(jié)果。
醫(yī)療領(lǐng)域
關(guān)稅豁免產(chǎn)品類(lèi)型
352項(xiàng)豁免清單中涉及醫(yī)療領(lǐng)域的商品包括：
具有設(shè)定尺寸和表面光潔度要求的鍺酸鉍晶體，以及PET探測(cè)器中的探測(cè)元件；
二氧化碳監(jiān)測(cè)儀的零件和附件；
帶電連接器的電外科燒灼筆；
在一個(gè)共基極(common base)使用多個(gè)PET機(jī)架(框架)的組合PET/CT；
放射治療系統(tǒng)(由鋼基結(jié)構(gòu)外殼包裹，機(jī)架蓋由三對(duì)塑料平板組成)；
X射線操作臺(tái)(X-ray tables)；
X射線球管管套及其零件；
基于X射線的放射治療系統(tǒng)多葉準(zhǔn)直器；用于X射線設(shè)備的印刷電路板組件；
立式支架 (專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)用于支撐、容納、調(diào)整X射線數(shù)字探測(cè)器或完整X射線診斷系統(tǒng)中X射線球管和準(zhǔn)直器的移動(dòng))
81項(xiàng)疫情相關(guān)醫(yī)療防護(hù)產(chǎn)品包括：
一次性塑料過(guò)濾器、一次性心電圖（ECG）電極、指尖脈搏血氧儀、血壓計(jì)、核磁共振成像儀、二氧化碳檢測(cè)儀的零配件、耳鏡、麻醉面罩、X射線檢查臺(tái)、X射線管外殼及其部件、聚乙烯薄膜、金屬鈉、粉狀的一氧化硅、一次性手套、人造纖維無(wú)紡布、洗手液泵瓶、消毒濕巾的塑料容器、復(fù)試雙目光學(xué)顯微鏡、復(fù)合光學(xué)顯微鏡、透明塑料面罩、一次性塑料無(wú)菌窗簾和罩子、一次性鞋套和靴套、棉質(zhì)腹腔手術(shù)海綿、一次性醫(yī)用口罩、防護(hù)用品等。
這些產(chǎn)品將繼續(xù)被允許出口到美國(guó)，不受前總統(tǒng)特朗普在2018年利用1974年《貿(mào)易法》第301條款調(diào)查額外征收關(guān)稅的影響。
中美貿(mào)易關(guān)系的本質(zhì)是互利共贏，醫(yī)療器械最大出口地美國(guó)的關(guān)稅政策多次松綁續(xù)期，證明目前美國(guó)市場(chǎng)一線醫(yī)護(hù)物資緊缺，這對(duì)國(guó)內(nèi)希望開(kāi)拓新市場(chǎng)的醫(yī)械制造商來(lái)說(shuō)絕對(duì)是重大利好。同時(shí)，關(guān)稅豁免帶來(lái)的客戶采購(gòu)成本減低、消費(fèi)需求上升、相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)作更暢通等正面影響也讓出海美利堅(jiān)充滿了誘惑力。
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