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普惠養老新政開，醫械創新“錢”景來

日期:2025-03-06

作為全球老齡化最嚴重的國家之一，日本最早曾出現“老老照顧”，即老人照顧老人。

按照日本最新的官方數據，日本家庭中照顧者和被照顧者均為65歲以上的老人，占比高達64%，照顧者和被照顧均為75歲以上老人的占比為36%。

圖片來源：攝圖網

隨著我國老齡化程度快速提升，加上人均預期壽命提高的共同作用下，我國也將步其后塵。

據國家統計局統計，2023年末，全國60周歲及以上老年人口將近3億人，65周歲及以上老年人口2.2億人。截至2024年三季度末，全國各類養老服務機構和設施40.4萬個，其中社區養老服務機構和設施36.6萬個。

對比老年人群基數著實杯水車薪。

近日，國家發改委聯合多部門發布《促進普惠養老服務高質量發展的若干措施》文件全方位地提供了普惠養老多元化解決方案的同時，也釋放出了對于國產醫療器械產業的深遠利好信號。

圖片來源：發改委官網

政策助力破浪行

智能醫療設備應用場景拓展

政策明確提出推動人工智能輔助診療、康復訓練、健康監護等設備在普惠養老機構中的應用。

截圖自官方文件

直接帶動便攜式心電圖儀、智能監測手環、康復機器人等產品的市場需求，尤其是針對失能、失智老年人的護理設備需求將顯著增長。

社區與居家養老設備增量市場

鼓勵養老機構向社區開放康復護理設施，支持社區服務設施連鎖化發展。

截圖自官方文件

延伸醫療器械使用場景至社區和家庭，促進家用健康監測設備、遠程診療設備等產品的普及。

連鎖化養老機構設備采購需求

支持發展連鎖化、集團化普惠養老機構，要求中央企業和地方國企在設施運營、服務標準等方面發揮引領作用。

截圖自官方文件

這類機構規模化采購將推動醫療器械企業拓展B端市場，并加速產品標準化進程。

存量資產改造帶動設備更新

政策支持將閑置學校、培訓療養機構改造為普惠養老設施，并簡化審批流程。

截圖自官方文件

此類項目需配套醫療設備，短期內可能形成批量采購需求，尤其利好基礎護理、康復訓練類設備廠商。

價格機制引導性價比產品

通過政府指導價和成本核算機制，確保普惠養老服務價格可負擔。

截圖自官方文件

倒逼企業開發高性價比產品，同時可能通過醫保覆蓋或優先采購政策支持合規產品。

監管強化促進行業規范化

健全省級養老監管制度，將服務質量納入第三方評估。

推動企業加強產品合規性設計，提升數據安全性和臨床有效性，長期利好技術領先企業。

截圖自官方文件

政策通過需求端（機構擴容、場景延伸）和供給端（技術引導、監管優化）雙向發力，為醫療器械行業創造結構性增長機會。

他山之石，可以攻玉

發達國家由于經濟發展起步較早，因此比我國更早地開始面臨人口老齡化的問題。

在這一背景下，它們在應對人口老齡化方面，無論是在國家層面的政策制定與實施，還是在醫療器械行業的發展與創新上，都積累了豐富的現實案例和實踐經驗，值得我們借鑒與學習。

為緩解老齡化社會負擔，日本推出了介護保險制度，此制度提供了全面的服務范圍，包括家庭護理、社區護理和機構護理等。

老年人可以根據自己的需求選擇在家中接受護理服務，或者去護理機構接受專業護理。此外，該制度還提供了人員培訓、康復輔助器具和住宿服務等多項保障。

自2016年起，中國正式啟動長期護理保險制度試點工作。截至2023年底，試點已覆蓋49個城市，惠及超過1.8億人口，累計有236萬人享受到了相關待遇。

日本作為全球老齡化最嚴重的國家之一，其適老化醫療器械的專利布局具有顯著特色。

根據日本專利局（JPO）及產業研究報告數據，日本適老化醫療器械專利中，約65%-70%集中于“人機交互”與“輕量化設計”兩大領域，這一比例遠超歐美和中國，體現了日本在老齡化技術研發中的戰略聚焦。

典型案例：

歐姆龍HEM-7361T血壓計：通過專利振動提示與燈光顏色變化（綠色正常/紅色預警），降低誤操作率至5%以下。

豐田醫療輔助機器人：語音交互專利數量達213項，占其適老化設備專利總量的52%。

東麗公司碳纖維復合材料專利（JP2020157232A），使輪椅重量減輕40%（最低達7.8kg）。

日立“可折疊便攜式透析機”（JP2021100001A），體積縮小至傳統設備的1/3。

索尼鋰電池專利（JP2022084567A），延長助聽器續航至120小時，充電時間縮短70%。

日本在適老化醫療器械領域的高專利集中度，本質上反映了其對老齡化社會需求的精準響應能力。

中國企業可借鑒其“以用戶體驗為核心”的創新邏輯，在輕量化材料、智能交互等關鍵領域加大投入，同時結合中國龐大的市場基數，構建差異化技術壁壘，實現從“制造”到“智造”的跨越。

萬億藍海，未來可期

據統計，到2035年，我國銀發經濟體量預計可以達到30萬億元左右，成為一個名副其實的萬億藍海市場。受新興技術的帶動，從智能穿戴檢測設備到外骨骼機器人，再到智能系統，養老場景的數智化程度不斷提升。

與此同時，國產醫療器械的創新點集中在人工智能、遠程監測、慢性病管理、康復器械功能拓展以及適老化、個性化定制。滿足基礎需求外，進一步提高了使用體驗。

中國式創新

聯影醫療的部分產品可利用 AI 算法對影像進行快速分析和診斷，輔助醫生更精準地發現早期病變，尤其是針對老年人常見的腫瘤、心腦血管疾病等，提高了診斷效率和準確性。

可孚醫療等公司的智能血壓計、血糖儀等，不僅能準確測量生理數據，還可通過藍牙或 Wi-Fi 等技術將數據實時傳輸至手機 APP 或醫療平臺，方便老年人及其家人、醫生隨時了解健康狀況，實現遠程健康管理。

翔宇醫療等企業的康復設備，除了具備傳統的物理治療功能外，還增加了智能評估、個性化康復方案制定等功能，能夠根據老年人的身體狀況和康復進程，提供更科學、有效的康復治療。

聯影的醫療級助聽器 uOrigin 全系列產品可根據聽損程度、生理參數等為每個用戶醫療器械創新網聲音補償。并且針對中文語音特點，聚焦聲調、中高頻語音與音節起始輔音，深度定制中文言語增強算法與中文聽力公式，還內置 12 種本土化聲場景，讓用戶在廣場舞、中式廚房等場景中也能清晰聆聽。

本次國家發改委新政不僅是應對老齡化短期的“救急方案”，更是推動醫療器械行業長期升級的“戰略藍圖”。

從政策托底到市場驅動，從技術引進到自主創新，從單一產品到生態服務，國產醫療器械正站在多重變革的交匯點。這既是挑戰，更是國產醫療器械邁向全球價值鏈高端的歷史性機遇。

▲文章來源：醫療器械創新網網

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